Хонконг стартира обществена консултация относно предложения закон за националната сигурност
Хонг Конг започна обществена консултация относно местен закон за националната сигурност във вторник, повече от три години след като Пекин наложи подобен закон, който почти заличи вън от несъгласието в полуавтономния град.
Новият закон може да разшири възможностите на правителството да преследва жителите за престъпления като сътрудничество с чужди сили за влияние върху законодателството или „публикуване на подвеждащи изявления“ и закриване на граждански организации. Някои от нейните разпоредби заплашват с наказателно преследване за действия, извършени където и да е по света.
Мини-конституцията на Хонконг, Основният закон, призовава града да приеме закон за националната сигурност, но това се отлага с десетилетия, защото на широко разпространена обществена опозиция, основана на опасения, че ще подкопае гражданските свободи. През 2003 г. опитът за приемане на версия на закона предизвика улични протести, които привлякоха половин милион души, и законът беше отложен.
Но репресиите на града срещу политическата опозиция вероятно освобождава пътя за лесното преминаване на сметката. От 2020 г. насам много от водещите продемократични активисти в града бяха арестувани, заглушени или принудени да заминат в изгнание. Десетки групи на гражданското общество бяха разпуснати, а откровените медии като Apple Daily и Stand News бяха затворени.
Секретарят по сигурността на Хонконг Крис Танг говори по време на пресконференция в правителствената централа в Хонконг, на 30 януари 2024 г. Хонконг започна обществена консултация относно закон за националната сигурност във вторник, повече от три години след като Пекин наложи подобен закон, който почти унищожи несъгласието в града. (AP Photo/Louise Delmotte)
Проектът на текста ще бъде написан по-късно въз основа на информация от обществената консултация, която ще започне във вторник и ще приключи на 28 февруари. Но във вторник градът публикува документ от 110 страници, очертаващ своите планове за законодателството.
Градският лидер Джон Лий нарече законодателството „конституционна отговорност“.
„Не трябва да чакаме повече“, каза той по време на пресконференция. „Заплахите за националната сигурност, те са реални. Преживяхме всички тези заплахи. Пострадахме много от тях.“
Както правителствата в Хонконг, така и в Пекин приветстваха предишен Закон за националната сигурност за възстановяване на стабилността след масовите продемократични протести през 2019 г.
Лий каза, че местна версия все още е необходима, за да се запази Хонконг в безопасност срещу „потенциални саботажи“ и „подводни течения, които се опитват да създадат проблеми ”, по-специално оцелелите идеи за независимост на Хонконг. Лий каза също, че някои чуждестранни агенти може все още да са активни в Хонконг.
Той каза, че други страни, включително САЩ, Обединеното кралство и Сингапур, имат подобни закони за защита на сигурността и Хонконг ще черпи от тях.
Критиците се притесняват, че властите ще използват вътрешния закон за националната сигурност като друг инструмент за репресии срещу дисидентите, което допълнително подкопава свободите, които бяха обещани на бившата британска колония, когато тя се върна под китайско управление през 1997 г.
Наложеният от Пекин закон за сигурността криминализира подривната дейност, насърчаването на отцепването и тайното споразумение с чуждестранни сили за намеса в делата на града, както и тероризма, но не покриваше всички престъпления, към които властите искаха да се насочат.
Ерик Лай, научен сътрудник в Центъра за азиатско право в Джорджтаун, каза, че едномесечната обществена консултация е била по-кратка от трите месеца, типични за важни закони, като каза, че изглежда като „разкрасяване на витрини“.
Акценти от пакета включва забрана за „застрашаване на националната сигурност чрез сътрудничество с външни сили за намеса в работите на нашата страна или HKSAR чрез неправомерни средства“. Документът също така предполага, че заговорът с „външна сила“ за публикуване на подвеждащо изявление с намерение за застрашаване на националната сигурност може да се счита за шпионско престъпление.
Той също така забранява подбуждането на държавни служители да изоставят основния закон или тяхната вярност към Хонконг и Китай, разширяване на съществуващ закон, който обхваща само членове на полицията и други сили за сигурност.
Лий обеща, че хората все още могат да критикуват правителството на Хонконг и да изразяват мнения, стига да не възнамеряват да застрашават националната сигурност.
Правителството вече е заглушило повечето несъгласия, използвайки съществуващите закони. Стотици хора бяха арестувани съгласно закона от 2020 г.
Около 47 души бяха обвинени съгласно закона от 2020 г. за участие в неофициални предварителни избори, а двама бяха осъдени по същото време съгласно по-стар закон за бунт за пляскане в съда и обида на съдия по време на процес.
Лий каза, че законът няма да предвижда заподозрените да бъдат прехвърлени в континентален Китай за съдене, за разлика от закона от 2020 г.
Шефът по сигурността Крис Танг каза, че законодателството ще обхваща използването на компютри и електронни системи за застрашаване на националната сигурност, както и разкриване на държавни тайни и шпионаж, държавна измяна и бунт. Предложението включва разширено определение за държавни тайни, което обхваща „икономическото и социално развитие на Хонконг“, както и отбраната и дипломатическите дейности.
Лидерът на най-голямата продемократична партия в града призова за изясняване за това как законът ще дефинира държавната тайна. Председателят на Демократическата партия Ло Кин-хей попита дали журналистите могат да носят отговорност, когато съобщават за вътрешна информация от правителството в обществен интерес.
Предложението също така се стреми да преразгледа и актуализира няколко съществуващи закона, обхващащи държавна измяна, кражба на държава тайни и шпионаж. Части от предложения закон трябва да се прилагат извън границите на Хонконг.
Правителството предположи, че може да използва новия закон, за да анулира паспортите на бегълци в чужбина, позовавайки се на подобен закон в САЩ.
Такива закони биха могли да засегнат много активисти, които отидоха в изгнание, страхувайки се от арест. Полицията в Хонконг е предложила награди от 1 милион хонконгски долара (128 000 долара) за най-малко 13 активисти в чужбина, включително бившите законодатели Нейтън Лоу и Тед Хуи, които обвиняват в заговор с външни сили за налагане на санкции на Хонконг и Китай.
Новият закон може също така да затрудни дейността на групите на гражданското общество в Хонконг. Началникът по сигурността на града ще получи нови правомощия да затваря такива организации, за да гарантира сигурността.
След периода на консултация предложеният закон ще бъде изготвен като законопроект, който ще бъде разгледани от Законодателния съвет. След като предложеният закон стигне до законодателната власт, се очаква законодателите да приемат вътрешния закон за националната сигурност без много съпротива на трите четения предвид липсата на опозиционни депутати след основен ремонт на избирателната система на Хонконг.
Лий не го направи. дайте график за приемане на закона, с изключение на това, че трябва да бъде направено „възможно най-скоро“.
Съгласно конституцията на Хонконг градът е задължен да приема закони „самостоятелно“, за да забрани седем вида на актове: предателство, отцепване, бунт, подривна дейност срещу централното правителство на Китай, кражба на държавни тайни, чуждестранни политически организации, извършващи политически дейности в града, и местни политически организации, установяващи връзки с чуждестранни политически групи.
